形象標識
中國科學(xué)院章程
(中國科學(xué)院院務(wù)會(huì )議修訂,2016年7月20日通過(guò))
序 言
中國科學(xué)院由中央人民政府根據1949年頒布的《中華人民共和國中央人民政府組織法》第十八條設立,于1949年11月1日成立。1955年成立中國科學(xué)院學(xué)部,并逐步建立了院士制度。
建院初期,中國科學(xué)院匯集了當時(shí)中國最優(yōu)秀的科學(xué)家和一批在海外學(xué)有成就的科學(xué)家,成為領(lǐng)導全國提高科學(xué)水平、培養新生力量的火車(chē)頭。改革開(kāi)放初期,我國迎來(lái)科學(xué)的春天,中國科學(xué)院側重基礎、側重提高,大力加強應用研究,服務(wù)國民經(jīng)濟和國防建設。20世紀90年代,努力建設具有國際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地、培養造就高級科技人才的基地和促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。21世紀初,以創(chuàng )造一流成果、一流效益、一流管理和造就一流人才為目標,致力于在國家科技事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。黨的十八大以來(lái),堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰場(chǎng),致力于率先實(shí)現科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng )新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設國際一流科研機構,努力發(fā)揮國家戰略科技力量的重要作用。
建院以來(lái),中國科學(xué)院在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下,以“創(chuàng )新科技、服務(wù)國家、造福人民”為己任,與祖國同行,與科學(xué)共進(jìn),為我國經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、國家安全作出了彪炳史冊的重大貢獻,成為一支黨、國家、人民可以依靠、可以信賴(lài)的國家戰略科技力量。進(jìn)入新時(shí)期,堅持民主辦院、人才強院、開(kāi)放興院,不斷出創(chuàng )新成果、出創(chuàng )新人才、出創(chuàng )新思想,努力發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用,為我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國作出重大創(chuàng )新貢獻。
本章程確立了中國科學(xué)院的制度基礎,明確了使命、定位、價(jià)值理念、領(lǐng)導和組織體系及重要管理規范,是中國科學(xué)院內部制度規范體系的核心,是對外各類(lèi)活動(dòng)中恪守定位、履行職責的依據。院屬各單位、院機關(guān)各部門(mén)和全院廣大職工都必須以本章程作為開(kāi)展科技創(chuàng )新和組織管理活動(dòng)的基本準則,負有履行相關(guān)職能、保證其實(shí)施的職責。
第一章 總 則
第一條 為確立中國科學(xué)院制度基礎,根據中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規,制定本章程。
第二條 中國科學(xué)院堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,遵守中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規,合法地開(kāi)展活動(dòng)。
第三條 中國科學(xué)院是中央人民政府設立的綜合性國家科研機構,是國家自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機構、科學(xué)技術(shù)最高咨詢(xún)機構、自然科學(xué)與高技術(shù)綜合研究發(fā)展中心,是集科研院所、學(xué)部、教育機構于一體的國家戰略科技力量。
第四條 中國科學(xué)院的辦院方針是:面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟主戰場(chǎng),率先實(shí)現科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng )新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設國際一流科研機構。
第五條 中國科學(xué)院的主要職責是:
(一)主要從事基礎研究、戰略高技術(shù)研究和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展相關(guān)研究,引領(lǐng)我國科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,重點(diǎn)解決我國現代化建設中的基礎性、戰略性、前瞻性重大科技問(wèn)題,發(fā)揮在中國特色國家創(chuàng )新體系中的骨干帶動(dòng)作用,提高我國自主創(chuàng )新能力,促進(jìn)科技成果轉化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我國創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展提供科學(xué)基礎和技術(shù)源泉;
(二)堅持科教融合,科研與教育并舉,出成果與出人才并重,建設國家創(chuàng )新人才高地,培養、輸送高水平科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才;
(三)建設國家高水平科技智庫,對重大科技問(wèn)題發(fā)表學(xué)術(shù)見(jiàn)解與評議,承擔國家交辦的戰略研究和咨詢(xún)評估任務(wù),為國家宏觀(guān)決策提供咨詢(xún)建議和科學(xué)依據;在全社會(huì )普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導科學(xué)方法、繁榮科學(xué)文化,恪守科學(xué)倫理,規范科學(xué)行為,促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步;
(四)堅持開(kāi)放辦院,廣泛開(kāi)展國內外科技合作與交流,積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),建設國際一流科研機構;
(五)履行國務(wù)院直屬事業(yè)單位的職責,承辦國家交辦的其他工作。
第六條 堅持科學(xué)民主、愛(ài)國奉獻的傳統和唯實(shí)求真、協(xié)力創(chuàng )新的院風(fēng),追求科學(xué)真理,尊重學(xué)術(shù)自由,提倡自主創(chuàng )新,鼓勵競爭合作,信守科學(xué)道德,致力創(chuàng )新為民。
第七條 中國共產(chǎn)黨中國科學(xué)院黨組是黨中央在中國科學(xué)院設立的領(lǐng)導機構,貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和決定,在全院發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。全院各級黨組織在院黨組領(lǐng)導下,根據《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內法規,加強黨的建設,履行職責,落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。
第二章 領(lǐng)導體制
第八條 設院長(cháng)一人,副院長(cháng)若干人,由國務(wù)院任免。設秘書(shū)長(cháng)一人,副秘書(shū)長(cháng)若干人,由中國科學(xué)院任免。
第九條 實(shí)行院長(cháng)負責制。院長(cháng)是中國科學(xué)院法定代表人,是中國科學(xué)院學(xué)部主席團執行主席,主持領(lǐng)導全院工作,對國務(wù)院負責。副院長(cháng)協(xié)助院長(cháng)工作,對院長(cháng)負責。
院長(cháng)根據工作需要,授權其他院領(lǐng)導分管、協(xié)管有關(guān)工作,或組織專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組、委員會(huì )管理有關(guān)工作。
第十條 實(shí)行院務(wù)會(huì )議、院士大會(huì )、學(xué)部主席團會(huì )議和院長(cháng)辦公會(huì )議制度。
第十一條 院務(wù)會(huì )議由院長(cháng)、副院長(cháng)、院黨組成員、秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)、學(xué)部主席團領(lǐng)導和院機關(guān)各部門(mén)負責人組成。院務(wù)會(huì )議由院長(cháng)召集和主持,院長(cháng)因特殊原因不能與會(huì )時(shí),由院長(cháng)指定的副院長(cháng)召集和主持,實(shí)行充分討論基礎上的院長(cháng)決策制。院務(wù)會(huì )議一般每年夏季和冬季各召開(kāi)一次,經(jīng)院長(cháng)提議或三分之二以上院務(wù)會(huì )議成員聯(lián)合提議,可召開(kāi)臨時(shí)院務(wù)會(huì )議。其職責包括:
(一)研究分析國家創(chuàng )新發(fā)展需求和世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢;
(二)討論決定中國科學(xué)院發(fā)展戰略、發(fā)展規劃與計劃、重大改革發(fā)展舉措等事項;
(三)確定中國科學(xué)院階段工作重點(diǎn);
(四)解釋中國科學(xué)院章程,審議章程修正案;
(五)審議應當由院務(wù)會(huì )議決定的其他事項。
第十二條 中國科學(xué)院院士大會(huì )是中國科學(xué)院學(xué)部的最高組織形式。院士大會(huì )每?jì)赡暾匍_(kāi)一次,其職能包括:
(一)審議常設領(lǐng)導機構的工作報告;
(二)選舉常設領(lǐng)導機構成員;
(三)制定和修訂院士章程;
(四)決定學(xué)部的設置和調整;
(五)開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng);
(六)提出重大建議。
第十三條 中國科學(xué)院學(xué)部主席團是院士大會(huì )閉會(huì )期間的常設領(lǐng)導機構,由中國科學(xué)院院長(cháng)、負責學(xué)部工作的副院長(cháng)、各學(xué)部主任、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任和經(jīng)院士大會(huì )選舉產(chǎn)生的若干成員組成。學(xué)部主席團設執行委員會(huì )。學(xué)部主席團職能包括:
(一)決定召開(kāi)并主持院士大會(huì );
(二)審議并決定提交院士大會(huì )的各項議案;
(三)聘請學(xué)部主席團顧問(wèn);
(四)批準各學(xué)部常務(wù)委員會(huì )和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員;
(五)聘任執行委員會(huì )秘書(shū)長(cháng);
(六)確定增選院士總名額及其分配;
(七)確定院士終選候選人名單;
(八)確定外籍院士正式候選人名單;
(九)審查和批準院士退出的決定;
(十)根據需要,決定設立跨學(xué)部的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和工作組;
(十一)院士大會(huì )授予的其他職能。
第十四條 院長(cháng)辦公會(huì )議由院長(cháng)、副院長(cháng)、院黨組成員、秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)和辦公廳主任組成,院機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責人列席會(huì )議。院長(cháng)辦公會(huì )議由院長(cháng)召集和主持,院長(cháng)因特殊原因不能與會(huì )時(shí),由院長(cháng)指定的副院長(cháng)或者其他院領(lǐng)導召集和主持。院長(cháng)辦公會(huì )議實(shí)行院長(cháng)決策制,一般每月召開(kāi)一次。經(jīng)院務(wù)會(huì )議決定或院長(cháng)提議,可臨時(shí)召開(kāi)院長(cháng)辦公會(huì )議。其職責包括:
(一)部署和落實(shí)院黨組確定的有關(guān)學(xué)科布局、機構設置、資源配置等重大發(fā)展和改革舉措;
(二)審議決定院科技項目立項與管理及評價(jià)獎勵等重要事項;
(三)確定院對外合作的原則與戰略,討論決定重大對外合作事項;
(四)審議通過(guò)院年度預算方案和財務(wù)決算草案;
(五)審議通過(guò)院重要管理規章和重要文件;
(六)審議其他重要事項。
第十五條 根據工作需要,聘請院內外高水平科技和管理專(zhuān)家,設立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。
第三章 院士和學(xué)部
第十六條 中國科學(xué)院院士是國家設立的科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱(chēng)號,為終身榮譽(yù)。
第十七條 在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出系統的、創(chuàng )造性的成就和重大貢獻,熱愛(ài)祖國,學(xué)風(fēng)正派,具有中國國籍的研究員、教授或同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)者、專(zhuān)家(含港澳臺地區及僑居他國的中國籍學(xué)者、專(zhuān)家),可被推薦并當選為中國科學(xué)院院士。
院士增選工作每?jì)赡赀M(jìn)行一次,候選人由院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團體推薦,有效候選人由學(xué)部主席團審定。新當選院士由具有投票權的全體院士投票產(chǎn)生。
第十八條 院士的義務(wù)和權利:
(一)積極促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、發(fā)展和應用,努力創(chuàng )新,作出成績(jì);
(二)提倡科學(xué)道德,維護科學(xué)精神,發(fā)揚優(yōu)良學(xué)風(fēng),普及科學(xué)知識,起表率作用;
(三)積極培養人才,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)隊伍建設;
(四)對國家科學(xué)技術(shù)重大問(wèn)題的決策提出建議;
(五)參加院士會(huì )議,承擔學(xué)部組織的咨詢(xún)、評議任務(wù);
(六)積極推動(dòng)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的國際交流與合作;
(七)對院士候選人和外籍院士候選人有推薦權;
(八)有選舉權和被選舉權。
第十九條 院士有權放棄院士稱(chēng)號。當院士個(gè)人行為嚴重違反科學(xué)道德、品行嚴重不端、嚴重損害院士群體和學(xué)部聲譽(yù),勸其放棄院士稱(chēng)號;情節特別嚴重或危害國家利益、觸犯國家法律的,撤銷(xiāo)其院士稱(chēng)號。
第二十條 年滿(mǎn)八十周歲的院士為資深院士,享有第十八條中第一至第六項的義務(wù)和權利,自由參加院士會(huì )議。
第二十一條 對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻,在國際上具有很高學(xué)術(shù)地位的外國籍學(xué)者、專(zhuān)家,可被推薦并當選為中國科學(xué)院外籍院士。外籍院士對中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展和中國科學(xué)院學(xué)部工作有建議權,可應邀出席學(xué)部組織的有關(guān)會(huì )議和學(xué)術(shù)活動(dòng)。外籍院士不享有對院士候選人和外籍院士候選人的推薦權,不享有選舉權和被選舉權。外籍院士在取得中華人民共和國國籍后,可直接轉為院士或資深院士。
第二十二條 中國科學(xué)院學(xué)部由全體中國科學(xué)院院士組成,是國家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢(xún)機構,按學(xué)科領(lǐng)域分設若干學(xué)部。院士按其所從事研究的學(xué)科領(lǐng)域,分別參加一個(gè)學(xué)部。各學(xué)部分別選舉若干院士組成常務(wù)委員會(huì ),負責本學(xué)部工作。常務(wù)委員會(huì )推選學(xué)部主任一人、副主任若干人。各學(xué)部主任、副主任和常務(wù)委員由學(xué)部主席團批準任職。
第二十三條 學(xué)部的主要職能是:
(一)接受?chē)椅谢蚋鶕菏拷ㄗh,組織院士對國家經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展中的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃、學(xué)科發(fā)展戰略和重大科學(xué)技術(shù)決策提供咨詢(xún),推動(dòng)科學(xué)技術(shù)政策和措施的制定與實(shí)施;
(二)接受委托,組織院士對重要研究領(lǐng)域、研究計劃和研究機構的學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行評議和指導;
(三)組織院士選舉;
(四)開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng),同國內外學(xué)術(shù)團體進(jìn)行交流與合作,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與普及;
(五)審議常務(wù)委員會(huì )的工作報告和各項職能、任務(wù)的完成情況。
第二十四條 學(xué)部主席團執行委員會(huì )執行院士大會(huì )和學(xué)部主席團的決議,領(lǐng)導學(xué)部工作。執行委員會(huì )由學(xué)部主席團執行主席、分管學(xué)部工作的副院長(cháng)、各學(xué)部主任和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任組成。學(xué)部主席團執行主席主持執行委員會(huì )會(huì )議。執行委員會(huì )設秘書(shū)長(cháng)一人,負責學(xué)部的日常工作。
第二十五條 學(xué)部主席團下設若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),負責領(lǐng)導學(xué)部有關(guān)專(zhuān)項工作。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )委員由各學(xué)部常委會(huì )選舉產(chǎn)生,主任、副主任由專(zhuān)門(mén)委員會(huì )選舉產(chǎn)生,由學(xué)部主席團批準任職。
第二十六條 設立負責學(xué)部與院士工作的職能部門(mén),該部門(mén)也是學(xué)部主席團的辦事機構,承辦學(xué)部主席團及其執行委員會(huì )、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和各學(xué)部常務(wù)委員會(huì )交辦的具體工作。
第四章 組織管理
第二十七條 依照國家有關(guān)法律法規,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準,設立具有事業(yè)單位法人資格的研究與發(fā)展機構(以下稱(chēng)研究所)、教育機構、支撐機構及其他機構;設立院機關(guān),在院長(cháng)領(lǐng)導下履行全院組織管理職能。
根據科技創(chuàng )新活動(dòng)需要,設立非法人單元,依照有關(guān)規定進(jìn)行管理。
第二十八條 研究所為國家科研機構,具有科技創(chuàng )新自主權和管理自主權,是面向全國開(kāi)放的公共研究平臺,主要職責是:
(一)依據研究所定位,聚焦重大突破和重點(diǎn)培育方向,開(kāi)展高水平科技創(chuàng )新活動(dòng),提高我國在相關(guān)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng )新能力,產(chǎn)出重大科技成果,發(fā)揮骨干、引領(lǐng)作用;
(二)結合高水平科技活動(dòng),培養并向社會(huì )輸送高級科技人才;
(三)建議、承擔并高質(zhì)量完成國家、地方和企業(yè)委托的各類(lèi)科技任務(wù)和項目;
(四)加強知識傳播和成果轉化,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,支撐服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新;
(五)履行事業(yè)單位法人相應的職責,并承擔相應的法律責任。
第二十九條 研究所實(shí)行所長(cháng)負責制。所長(cháng)由中國科學(xué)院任免,對院長(cháng)負責,一般是研究所的法定代表人。所長(cháng)任期一般為5年,連續任職一般不超過(guò)10年。其主要職責是:
(一)貫徹中國科學(xué)院辦院方針,按照院發(fā)展戰略和總體部署,負責制定本所發(fā)展戰略和科技創(chuàng )新、教育與事業(yè)發(fā)展規劃,并組織實(shí)施;
(二)執行院管理制度,制定實(shí)施研究所章程,完善研究所法人治理結構,實(shí)施有效管理;
(三)擔任法定代表人的,履行法定代表人職責并承擔相應的法律責任。
第三十條 按照創(chuàng )新研究院、卓越創(chuàng )新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等四種類(lèi)型,推進(jìn)研究所分類(lèi)改革,實(shí)行分類(lèi)指導、分類(lèi)支持、分類(lèi)評價(jià),建立和完善現代科研院所制度,構建現代科研院所治理體系。
第三十一條 領(lǐng)導和支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)辦成質(zhì)量?jì)?yōu)異、特色鮮明、規模適度、結構合理的研究型大學(xué)。建立以大學(xué)為核心,以研究所為基礎,科教融合、協(xié)同發(fā)展的教育體系。與上海市政府共同建設上??萍即髮W(xué)。
第三十二條 院機關(guān)設立若干部門(mén),部門(mén)領(lǐng)導人員由中國科學(xué)院任免,任期一般為5年,連續任職一般不超過(guò)10年。院機關(guān)的主要職責是:
(一)貫徹落實(shí)院重大戰略決策和工作部署;
(二)組織研究國家創(chuàng )新發(fā)展需求和世界科技發(fā)展態(tài)勢,制定全院發(fā)展戰略和發(fā)展規劃并組織實(shí)施;
(三)統籌協(xié)調和組織實(shí)施跨所的重大科技創(chuàng )新活動(dòng);
(四)管理和監督院屬機構領(lǐng)導人員;
(五)研究制定符合中國國情和科技創(chuàng )新規律的政策和制度體系,核準研究所章程;
(六)對院屬機構進(jìn)行評價(jià)考核、資源調配、政策引導和指導服務(wù);
(七)對中國科學(xué)院占用的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和監督,對全院財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監督;
(八)規劃和組織開(kāi)展重大國際和國內合作與交流;
(九)履行作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位應承擔的日常管理職能。
第三十三條 根據需要,依照國家有關(guān)規定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后,在院屬機構較為集中的地區設立分院。分院是院機關(guān)的派出機構,為事業(yè)單位法人。
分院主要職能包括:依據有關(guān)規定,配合院機關(guān)有關(guān)部門(mén),做好所在地區院屬單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員隊伍建設;推動(dòng)、督促和檢查所在地區院屬單位的科技創(chuàng )新及事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作;組織開(kāi)展院地合作,推動(dòng)科技成果轉化;指導和推動(dòng)所在地區院屬單位的創(chuàng )新文化建設、監察審計、公共事務(wù)管理等工作;聯(lián)系和服務(wù)所在地區的中國科學(xué)院院士;加強與地方政府部門(mén)的聯(lián)系,為所在地區院屬單位提供聯(lián)絡(luò )協(xié)調和服務(wù);完成院交辦的其他工作。
第三十四條 設立國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司,授權其管理院經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),對院屬單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)管理進(jìn)行監督和指導;對院直接投資的企業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn)依法行使出資人權利,并承擔相應的保值增值責任。對院屬單位投資的企業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn),由院屬單位依法行使出資人權利,并承擔相應的保值增值責任。
第五章 科技管理
第三十五條 堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰場(chǎng),持續開(kāi)展戰略研究,不斷凝練科技創(chuàng )新目標,研究制定發(fā)展戰略和科技創(chuàng )新與各項事業(yè)發(fā)展規劃,制定并實(shí)施科技創(chuàng )新和布局調整計劃。
第三十六條 從基礎前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到重要應用示范進(jìn)行全鏈條設計,分類(lèi)進(jìn)行科技活動(dòng)組織和管理。組織建議、承擔和完成國家重大科技任務(wù);根據院發(fā)展戰略和規劃,自主部署和組織實(shí)施科技創(chuàng )新項目;支持科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域前沿探索。
第三十七條 建議、承擔國家重大科技基礎設施建設和國家科技知識服務(wù)建設任務(wù)。依托重大科技基礎設施、各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、野外臺站、文獻情報系統和先進(jìn)科研條件等,建設高效率開(kāi)放共享、高水平國際合作、高質(zhì)量創(chuàng )新服務(wù)的科技創(chuàng )新平臺和知識服務(wù)體系,向全社會(huì )開(kāi)放共享科技資源。
第三十八條 依法加強知識產(chǎn)權的運用與保護,開(kāi)展科技咨詢(xún)與服務(wù),堅持與社會(huì )生產(chǎn)要素相結合,促進(jìn)成果轉化和規模產(chǎn)業(yè)化,提高我國自主創(chuàng )新能力和國際競爭力。
第三十九條 堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先、分類(lèi)評價(jià)、科學(xué)規范、公開(kāi)公正的科技評價(jià)原則,建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系,對重大科技創(chuàng )新活動(dòng)的效益、機構、人員、政策執行等進(jìn)行評估。
第四十條 對做出重大科技創(chuàng )新成就的科技團隊和個(gè)人實(shí)行獎勵,并積極推薦國家科技獎和其他獎項。
第四十一條 積極與國內科研機構、教育機構、企業(yè)、地方政府及政府部門(mén)開(kāi)展廣泛合作,通過(guò)構建戰略伙伴關(guān)系、共同承擔科研任務(wù)、聯(lián)合培養人才、共建研發(fā)機構等多種形式,實(shí)現優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。
第四十二條 積極與世界各國和地區科研機構、教育機構、國際學(xué)術(shù)組織和企業(yè)等開(kāi)展形式多樣的合作與交流。積極推進(jìn)海外科教機構建設。積極推薦科技專(zhuān)家到國際組織任職。
第六章 人力資源開(kāi)發(fā)與管理
第四十三條 建立符合人才成長(cháng)規律、體現科技創(chuàng )新特點(diǎn)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理體系,建設國家創(chuàng )新人才高地。
第四十四條 堅持以人為本,按照德才兼備、人盡其才、才盡其用的原則,在創(chuàng )新實(shí)踐中發(fā)現人才,在創(chuàng )新活動(dòng)中培育人才,在創(chuàng )新事業(yè)中凝聚人才。不斷優(yōu)化隊伍結構,提升創(chuàng )新隊伍國際化水平。
第四十五條 實(shí)行崗位聘用、項目聘用與流動(dòng)人員相結合的用人制度,面向國內外公開(kāi)招聘人才并擇優(yōu)錄用,實(shí)行合同管理。
第四十六條 依法保障職工的合法權益,為各類(lèi)人才發(fā)展提供良好環(huán)境。依據國家收入分配制度和社會(huì )保障政策,按照體現崗位職責、突出業(yè)績(jì)貢獻、兼顧公平和效率的原則,實(shí)行與我國經(jīng)濟發(fā)展水平和院創(chuàng )新發(fā)展要求相適應的薪酬分配和社會(huì )保障制度。
第四十七條 依法建立促進(jìn)科技成果轉化的考核評價(jià)及收益分配制度,實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的獎勵分配政策,提高科技人員成果轉化收益分享比例,探索實(shí)行股權、期權、分紅等激勵措施。鼓勵科技人員帶著(zhù)成果與社會(huì )生產(chǎn)要素相結合,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推薦科技和管理人員到地方政府、企業(yè)和高校交流任職。
第七章 資產(chǎn)與財務(wù)管理
第四十八條 依據國家財政制度,建立有利于科技創(chuàng )新和成果轉化、有利于吸引和激勵創(chuàng )新人才、有利于改善創(chuàng )新基礎設施和環(huán)境、有利于集成資源和提高資源使用效率的資源配置、財務(wù)與資產(chǎn)管理制度體系。
第四十九條 按照創(chuàng )新發(fā)展需求和科技創(chuàng )新規律,根據分類(lèi)管理和創(chuàng )新績(jì)效配置經(jīng)濟資源。從決策、執行和監督三個(gè)方面,建立健全經(jīng)濟活動(dòng)內部控制體系,完善財務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度,實(shí)現各類(lèi)資源科學(xué)高效配置,提高資源使用效率和效益,保障可持續發(fā)展。
第五十條 依據國家預算管理制度,實(shí)行以國家財政撥款為基礎、有效集成外部資源的收入預算制度,院所兩級全部收入均應納入預算控制范圍。收入來(lái)源主要包括國家財政撥款、承擔國家和地方及企業(yè)各類(lèi)科研項目經(jīng)費、知識技術(shù)轉移與經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)收益、國際合作項目經(jīng)費、社會(huì )捐贈以及其他經(jīng)費。實(shí)行合法、透明、規范、科學(xué)且具有強約束力的支出預算制度。
第五十一條 實(shí)行院所兩級財務(wù)管理,使各項經(jīng)濟活動(dòng)有法可依,有章可循,為科技創(chuàng )新及各項事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。法定代表人對本機構會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性以及經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性負責。
第五十二條 對占用的國有資產(chǎn),按照資產(chǎn)屬性,實(shí)行分類(lèi)管理。
對占用的非經(jīng)營(yíng)性有形國有資產(chǎn)實(shí)行院所兩級分級監管,保證其安全完整。對占用的經(jīng)營(yíng)性有形國有資產(chǎn)實(shí)行國家授權、事企分開(kāi)、統一管理、分級營(yíng)運,實(shí)現保值增值。
對占用的無(wú)形資產(chǎn)要充分發(fā)揮創(chuàng )新價(jià)值,財政資金支持形成的,不涉及國家安全、國家利益、重大社會(huì )公共利益的科技成果的使用權、處置權和收益權,全部下放給符合條件的項目承擔單位。
第五十三條 依法接受審計監督和稅務(wù)稽查。依法實(shí)行內部審計制度,對院屬機構財務(wù)制度建設、財務(wù)管理狀況、資金使用效益、經(jīng)濟運行效率和法定代表人任期經(jīng)濟責任等方面實(shí)行內部審計監督,保障經(jīng)費的分配與使用真實(shí)、合法、公平、透明、有效和資產(chǎn)的安全、完整。
第八章 附 則
第五十四條 中國科學(xué)院中文簡(jiǎn)稱(chēng)為中科院,英文名稱(chēng)為Chinese Academy of Sciences,縮寫(xiě)CAS。中國科學(xué)院院機關(guān)設在中華人民共和國首都北京。中國科學(xué)院印章為圓形,中心置中華人民共和國國徽,外周標“中國科學(xué)院”名稱(chēng),自左向右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。院徽為圓形,由中國科學(xué)院中英文名稱(chēng)、物質(zhì)結構和齒輪圖案組成。
第五十五條 本章程如有與國家法律法規相抵觸之處,按國家有關(guān)法律法規執行并按程序及時(shí)修改。中國科學(xué)院及院屬單位制定的各項規定和管理制度與本章程相抵觸的,以本章程為準,并根據本章程修訂。
第五十六條 本章程經(jīng)院務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后發(fā)布實(shí)施,解釋權和修改權屬院務(wù)會(huì )議。